辽宁省货物运输车辆超限超载治理条例(2021修正)
第一章 总则第一条 为了治理货物运输车辆超限超载，保护人民群众生命和财产安全，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内货物运输车辆（以下简称货运车辆）超限超载的治理活动。
本条例所称超限超载，是指在公路上行驶的货运车辆，外廓尺寸、轴荷、质量超过国家标准规定的限值或者超过交通标志标明的限载、限高、限宽、限长的行为。第三条 货运车辆超限超载治理工作应当坚持政府领导、部门联动、综合治理以及源头管控与通行监管相结合的原则。第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府交通运输主管部门及其公路管理机构和道路运输管理机构、公安机关交通管理部门，应当按照职责分工负责本行政区域内货运车辆超限超载治理工作。
工业和信息化、市场监督管理、财政、发展改革等有关行政管理部门，应当按照各自职责做好货运车辆超限超载治理的相关工作。
乡（镇）人民政府应当支持和配合有关行政管理部门开展货运车辆超限超载治理工作。第五条 省、市、县人民政府是本行政区域内货运车辆超限超载治理工作的责任主体，应当建立健全货运车辆超限超载治理工作机制，明确部门职责分工，并将货运车辆超限超载治理工作纳入本级政府目标责任制考核范围，实行责任倒查追究制度。第六条 省、市、县人民政府应当组织建设货运车辆超限超载治理信息平台，逐步完善公路监控网络，提升科技治理水平，并将货运车辆超限超载治理工作所需经费纳入本级财政预算。
交通运输、公安机关交通管理等部门应当加强超限超载治理宣传教育工作，引导货运经营者和车辆驾驶人依法装载、安全运输。第七条 交通运输、公安机关交通管理等部门应当公布举报电话、电子信箱等，受理对货运车辆超限超载违法行为的举报。接到举报的行政管理部门应当按照职责及时组织核查，依法处理，并向举报人反馈，为其保密。对查证属实的，应当给予举报人奖励。第二章 源头管理第八条 企业生产、销售的货运车辆应当符合国家机动车安全技术标准有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等规定，其车辆技术数据应当按照国家规定和设计规范标定。第九条 禁止任何单位和个人拼装或者擅自改变货运车辆的外廓尺寸和主要承载构件。
运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照国家规定的车型和技术参数进行改装。
公安机关交通管理部门、道路运输管理机构办理货运车辆注册登记、车辆营运证和定期检验业务时，应当对货运车辆的拼装、改装情况予以查验。第十条 从事道路货物运输装载的经营者（以下简称货运源头单位）应当遵守下列规定：
（一）明确有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度；
（二）对货物装载、开票、计重等从业人员进行培训；
（三）对货运车辆驾驶人出示的驾驶证、行驶证、车辆营运证和从业资格证进行登记；
（四）按照货运车辆装载要求合法装载，如实计重、开票、签发装载单；
（五）建立健全货运车辆装载的登记、统计制度，按照规定向道路运输管理机构报送相关信息；
（六）接受执法人员的监督检查，如实提供有关情况和资料。第十一条 货运源头单位不得有下列行为：
（一）为未取得从业资格证的人员驾驶的货运车辆装载货物；
（二）为超限超载的货运车辆提供虚假装载证明；
（三）放行超限超载货运车辆；
（四）为无号牌或者无车辆行驶证、营运证的货运车辆装载货物。第十二条 市、县人民政府应当组织交通运输、公安、市场监督管理等部门对本行政区域内的货运源头单位进行核查，确定重点货运源头单位，并向社会公布。
道路运输管理机构应当对重点货运源头单位加强监督管理，采取巡查、技术监控或者派驻行政执法人员的方式，依法履行以下监督管理职责：
（一）监督检查车辆放行岗位职责以及责任追究制度的建立和执行情况；
（二）监督检查货物装载和货运车辆放行行为；
（三）处理违反货物装载规定的行为；
（四）法律、法规规定的其他职责。
道路运输管理机构在监督检查工作中发现涉及其他部门执法职责范围的违法行为时，应当及时抄告或者移送有关部门，有关部门应当及时进行查处并反馈处理情况。
安徽省治理货物运输车辆超限超载办法
第一章 总则第一条 为了治理货物运输车辆超限超载，保护人民群众生命、财产安全，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和国务院《公路安全保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内货物运输车辆（以下简称货运车辆）超限超载的治理活动。
本办法所称超限运输，是指货运车辆载物超过法律、法规、规章和国家标准规定或者交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准，在公路上行驶的行为。
本办法所称超载运输，是指货运车辆载物超过核定载质量，在公路上行驶的行为。第三条 治理货运车辆超限超载，坚持标本兼治、立足源头、长效治理的原则，实行政府领导、部门监管、各方联动的工作机制。第四条 县级以上人民政府应当加强对货运车辆超限超载治理工作的领导，建立货运车辆超限超载治理工作联席会议制度和行政执法联动工作制度，实行目标责任制和责任追究制。
县级以上人民政府应当将货运车辆超限超载治理工作所需经费，纳入本级财政预算。第五条 县级以上人民政府交通运输行政主管部门和公安机关应当依据职责分工，负责本行政区域内货运车辆超限超载治理工作。县级以上人民政府交通运输行政主管部门所属的道路运输管理机构、公路管理机构（以下简称县级以上道路运输管理机构、公路管理机构）和公安机关交通管理部门具体负责本行政区域内货运车辆超限超载治理工作。
县级以上人民政府经济和信息化、发展改革、工商行政管理、质量技术监督、安全生产、国土资源、财政、价格、监察等部门应当按照各自职责，做好货运车辆超限超载治理的相关工作。第六条 任何单位和个人均有权举报货运车辆超限超载违法行为。接到举报的部门应当按照职责，及时调查处理。
对举报道路运输管理机构、公路管理机构和公安机关交通管理部门等有关部门执法人员违法行为的，接到举报的部门应当按照职责，及时组织核查，并依法处理。第七条 县级以上人民政府及其有关部门，对货运车辆超限超载治理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章 源头治理第八条 车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准，不符合标准的不得生产、销售。第九条 公安机关交通管理部门办理车辆登记，应当当场查验。对不符合机动车国家安全技术标准的车辆，公安机关交通管理部门不得予以登记和发放号牌、行驶证，县级以上道路运输管理机构不得发放车辆营运证。第十条 禁止任何单位和个人擅自改变货运车辆已登记的结构、构造或者特征。
禁止擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆在公路上行驶。第十一条 运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。第十二条 县级以上道路运输管理机构和公安机关交通管理部门在监督检查中发现不符合机动车安全技术标准或者擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，应当将有关货运车辆生产、改装企业的信息通报经济和信息化、质量技术监督行政主管部门。经济和信息化、质量技术监督行政主管部门应当依法查处，并将查处结果及时抄告工商行政管理部门和通报信息的单位。第十三条 煤炭、砂石等货物集散地和货运站等从事道路货物运输装载、配载的经营者（以下称货运源头单位），应当遵守下列规定：
（一）明确本单位有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度；
（二）对货物装载、开票、计重等从业人员进行培训；
（三）安装符合标准的货物计重设备和设施；
（四）对货运车辆驾驶员出示的行驶证、车辆营运证和从业资格证进行登记；
（五）按照货运车辆核定载质量和装载要求装载、配货，如实计重、开票、签发装载单；
（六）建立、健全货运车辆装载、配载的登记、统计制度和档案，并按规定向县级以上道路运输管理机构报送相关信息。第十四条 货运源头单位不得有下列行为：
（一）不按规定装载、配载货物，放行超限超载货运车辆；
（二）为没有号牌或者车辆行驶证、营运证的货运车辆装载、配载货物；
（三）为未出示从业资格证人员驾驶的货运车辆装载、配载货物；
（四）为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆装载、配载货物；
（五）为超限超载的货运车辆提供虚假装载证明。
超载超限难治理的原因是什么
交通方面，很大程度的问题就是超载超限，每年都有交通安全事故发生，这多多少少会牵扯到超载超限方面的问题，而相关部门也表示管理很头疼。那么，超载超限问题为什么这么难治理呢？我整理了相关内容为您解释。
一、超载超限难治理的原因
1、受经济社会环境影响
从经济环境看，自改革开放以来，我国产业结构不断调整，一直处于快速工业化期，在目前公路运输结构还不合理的状态下，超限超载成为公路运输实现规模经济的首选。
从社会环境看，随着我国经济体制改革和国企改革的深入，加之城镇化带来的农村剩余劳动力转移，公路货运市场的低进入成本、低技术要求的市场准入条件以及超限超载货物运输存在较大的空间自然吸引了大量富余人员，解决了大量劳动力的就业问题。
公路货运市场的开放，极大调动了各种经营主体的积极性，形成了国有、集体、私营等多种方式经营的局面。但是，我国公路货运市场呈现出数量多、规模小、能力弱、结构散的特点。个体经营活跃，公路运输市场竞争以价格竞争为主，而恶性的价格竞争正是超限超载货物运输的主要特点之一。
2、货运业户的经济利益驱动
公路运输成本是反映公路运输经济效益的综合性质量指标，影响成本的因素主要是距离和装载率。公路运输成本会随着运输距离的增加而逐步降低，而与车辆装载率正相关。在给定距离上，货车从半载到满载的总成本增加不大，因为维修费和人员费基本不变，燃油增加幅度也不是很大，货运运输业户为了追求利润的最大化，采取的策略就是尽可能的使货物装载重量大于核定装载重量，这就产生了超限超载运输。
货运业户也明白超限超载是违法行为，一旦被执法部门抓住要被处罚，但他们会算这样一笔经济账：被抓是一种概率事件，并不是每次都会被抓，而且还可以通过托人情、找关系、行贿等手段避免高额处罚。而没有被抓的话，本次超载运输就可以获得非常可观的利润。超限超载的运输业户存在侥幸心理，把超限超载处罚当做是一种偶然成本，铤而走险。
3、车辆生产、改装厂家的经济利益分析
目前货运汽车市场上存在大量实际装载能力大于标定吨位的车辆，这是汽车生产厂家为了满足运输市场畸形需求、抢占技术门槛低的货运车辆市场的一种妥协。据统计，90%的超限超载车辆是经过非法改装，通过对车架、车辆悬挂等机件进行硬性加强，对轮胎进行强化处理，车辆能装载更多货物。
大量非法生产、非法改装厂家的存在，使得合法生产标准车型的厂家、拒绝改装车辆的汽车服务厂家业绩惨淡，造成劣币驱逐良币现象。车辆生产、改装厂家的行为，不仅给超限超载货物运输提供了技术条件，同时也刺激拉动了更多业户进行超限超载运输。
4、地方政府治理超限超载的积极性问题
一些地方政府对治理超限超载态度消极，担心治理超限超载过于严格会大幅度提高运费，对地方经济发展有负面影响。一是地方政府对超限超载的危害认识不足。二是地方政府担心治理超限超载会使运输成本增加，从而使当地货品 商 品价格上涨。
5、货运市场监管困难
由于缺乏规模效应，货运市场的价格机制对市场调节基本不起作用，多年来形成了只进不出的市场态势，从而出现更多运输从业者通过超限超载在货运市场中展开恶性竞争。恶性的价格竞争进一步挤压了已经很小的利润空间，运输业者只有采取超限超载运输，从而“陷入压价-超限超载-运力过剩-更多超限超载”的恶性循环。
6、地方资源无序开发引发超限超载乱象
目前由于国土资源部门缺乏有效的监管，加上地方政府只重视经济效益，对治超工作不够重视，放任企业违法超限超载，不积极配合有效治超，造成了矿业资源无序开发的现状。
7、交通运输执法机构体制的问题
交通运输执法机构长期存在职能交叉、多头执法、无序进人、趋利执法的问题。一是行政处罚、行政强制、监督检查和源头治超的职能分布在各级交通运输管理、公路管理、农村公路管理、道路运输管理以及省高速公路管理等部门中，这些部门各自为政，难以形成合力。二是治超机构普遍无编制无经费，人员无编制导致执法程序不合规、无序进人、严重超编等现象。工作经费通过罚款自收自支，导致为了实现治超机构趋利执法，甚至出现放水养鱼的现象。交通运输行政体制改革就是要从体制机制入手，彻底解决这些执法乱象。
8、治超站工作的实际困难
一是治超站人员业务素质和治超装备建设落后，难以达到科技治超的基本要求。
二是在社会闲散人员的组织下，超限超载车辆经常采取集中闯岗、闯站、绕行、堵占车道等方式逃避执法检查。
三是不法分子对治超执法人员进行威逼恐吓，聚众闹事，打杂超限站，伤害执法人员，阻挠执法工作。
四是执法程序繁琐，超限站每天平均通行2000辆运输车辆，如果严格按照检测、卸载、填写执法文书等执法程序，一辆违法超限车辆就需要2名执法人员近40分钟才能完成全部程序。
二、我国对于超载超限的相关规定：
1、《 中华 人民共和国道路交通安全法实施条例》
第五十四条 机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：
(一)重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米；
(二)其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过2.5米；
(三)摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。
第一百零六条 公路客运载客汽车超过核定乘员、载货汽车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门依法扣留机动车后，驾驶人应当将超载的乘车人转运、将超载的货物卸载，费用由超载机动车的驾驶人或者所有人承担。
2、《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》：
所有车辆在装载时既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过第⑥种情形规定的超载标准。
①二轴车辆，其车货总重超过20吨的；
②三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；
③四轴车辆，其车货总重超过40吨的；
④五轴车辆，其车货总重超过50吨的；
⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；
⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。这是指载重还有外形尺寸要求：
（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4．2米以上）；
（二）车货总长18米以上；
（三）车货总宽度2．5米以上。
说到底，超载超限这个交通问题其实是随着经济发展而进一步得到重视的，这也涉及到经济市场环境的秩序是否良好、相关行政部门执法管制是否严格尽职等等问题，所以这需要驾驶者、生产者消费者和政府三方的配合，才能进一步得出解决超载超限问题的方案。
@2019
天津市治理车辆非法超限超载规定
第一条 为了严格治理车辆非法超限超载，保障人民群众生命财产安全和公共安全，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 在本市行政区域内对车辆非法超限超载及相关违法行为实施治理（以下简称治超），适用本规定。
本市治理车辆非法超限超载工作应当遵循政府领导、企业自律、联合执法、综合治理的原则。第三条 市和区县人民政府（含天津经济技术开发区、天津港保税区、滨海高新技术产业开发区、东疆保税港区、中新天津生态城管委会，下同）负责统一组织本区域内的治超工作，落实、完善治超联合执法机制，实施责任追究制度。第四条 严禁超过核定载质量或者车货总量55吨以上的车辆在本市内行驶。确需上路行驶的应当依法办理相关许可手续。第五条 各类货物运输场站、港口、厂矿、建筑工地等货物集散地以及其他道路运输装载场所的经营者（以下称货源企业），不得超过车辆核定载质量装载、配载货物。货源企业行业主管部门对其装载、配载货物行为负有监管责任。
货源企业超过车辆核定载质量装载、配载货物的，依法由交通运输管理部门责令改正，并按照每辆次处以1000元罚款。同一货源企业三个月内累计达到五辆次的，由交通运输管理部门报告其所在地区县人民政府，并移送行业主管部门责令其停业整顿。
经整顿后再次违法装载、配载货物的，由交通运输管理部门移送行业主管部门撤销其相关许可，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
非法设立配载点及经营场站的，一经发现，由工商行政管理部门依法予以取缔。第六条 交通运输经营企业（含车主，下同），不得超过车辆核定载质量装运货物或者使用非法生产、改装、拼装的车辆装运货物。超过车辆核定载质量装运货物的，一经发现由公安交管、市政公路、交通运输管理部门依法予以行政处罚并责令卸载至核定载质量后方可放行上路。拒不卸载的，应当强制其卸去超限超载部分的货物。
同一交通运输经营企业三个月内非法超限超载累计达到五辆次的，由交通运输管理部门责令停业整顿。经整顿仍超限超载的，由交通运输管理部门吊销其经营许可证，由工商行政管理部门吊销其营业执照。因超限超载造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七条 交通运输车辆驾驶人员不得驾驶超限超载车辆。一经发现，由公安交管部门依法予以行政处罚并集中进行法制教育，由交通运输管理部门取消其从业资格。因超限超载造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八条 严禁生产、销售不符合法定车型或者不按照国家强制标准生产、改装的车辆。严禁擅自改装、拼装车辆。一经发现，由质监、工商、公安交管等管理部门依法予以行政处罚、责令停业整顿直至吊销其营业执照。
对拼装车辆，由公安交管部门予以收缴，强制报废。对驾驶人员处以1000元以上2000元以下的罚款并吊销其驾驶证。
对擅自改装的车辆，由公安交管部门责令违法责任人按照国家强制标准恢复原状，拒不改正的，强制就地拆改，拆改费用由违法责任人承担。第九条 外省市非法超限超载车辆一律不得进入本市。公安交管、市政公路、交通运输管理部门在各入市口联合执法，对非法超限超载车辆强制劝返。第十条 非法超限超载车辆恶意聚集、强行闯关或者阻碍、拒绝执法人员依法执行公务的，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。第十一条 本市各入市口（含高速公路收费站）、货源企业车辆出入口必须安装称重设备、车辆缓冲带和自动路障装置。第十二条 公安交管、市政公路、交通运输管理部门查处超限超载违法行为时，根据本规定需要追究货源企业、交通运输经营企业或者车辆生产、销售、维修、改装企业责任，属于其他管理部门职责范围的，应当在3个工作日内移送其他管理部门予以处理。相关管理部门应当自收到移送处理通知之日起7个工作日内将处理结果反馈移送部门。第十三条 行政执法部门及其执法人员应当依法履行职责。
对行政执法部门直接负责的主管人员和直接责任人员擅离职守、滥用职权、不履行法定职责的，依法给予警告、吊销行政执法证件直至开除的处分。造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。对相关行政执法部门予以通报。
河北省治理货运车辆超限超载规定(2022修正)
第一章 总则第一条 为治理货运车辆超限超载行为，保障人民群众生命财产安全，保护公路路产路权，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 在本省行政区域内对货运车辆非法超限超载及相关违法行为实施治理（以下简称治超），必须遵守本规定。第三条 治超工作应当坚持政府领导、部门监管、企业自律、综合治理的原则。第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的治超工作。
交通运输、公安、发展和改革、市场监督管理、应急管理、水利、自然资源、工业和信息化、财政等部门应当按有关规定，履行各自在治超工作中的职责。第五条 县级以上人民政府应当加强对治超工作的领导，完善治超工作机制，落实治超工作人员，安排必要的治超工作经费，对所属部门和下级人民政府的治超工作实施目标任务考核、责任追究和奖惩制度，保障治超工作的有效进行。第六条 货运车辆超限超载认定标准按照国家有关规定执行。第二章 通行管理第七条 超限超载货运车辆不得擅自在公路上行驶。
除运输重型不可解体物品确需超限超载行驶公路的货运车辆外，公路管理机构不得为其他超限超载货运车辆办理通行许可证件。
公路管理机构应当在保障公路安全的前提下，优化行政许可工作流程，推行服务质量公开承诺，提高行政效率。第八条 公路管理机构、公安交通管理部门在省人民政府批准设立的公路治超检测站和超限检测点对超限超载货运车辆实施治理。
公路治超检测站可以按照交通安全有关技术标准在站前设置货运车辆检测通道，相应的交通标志、标线等引导设施和电子抓拍系统设备。
货运车辆应当按照引导设施的提示进入公路治超检测站接受超限超载检测。第九条 治超执法人员在进行治超工作时，可以按照交通安全有关技术标准设置车辆缓冲带、路障装置，保障治超工作的正常进行。第十条 超限超载货运车辆应当经称重检测后方可认定。货运车辆驾驶员拒绝称重检测或者车货总重超过称重设备标定限值等无法用称重设备检测的，可以采用量方测算的方法认定。第十一条 治超执法人员依法进行监督检查时，发现货运车辆涉嫌超限超载的，应当责令其立即停驶并引导到公路治超检测站或者超限检测点进行检测。
称重检测结果与当事人之前接受处罚后的法律文书记载的卸载后的车货总重不一致，且超过认定标准的，可视为二次货物拼装。第十二条 治超执法人员对超限超载的货运车辆，应当根据公路管理法律的规定，责令违法责任人自行卸载。未接受卸载处理的，车辆不得驶离。第十三条 公路管理机构、公安交通管理部门应当将查获的超限超载货运车辆及驾驶员信息及时通报有关道路运输管理机构。道路运输管理机构应当依法查处。第十四条 农村公路的管养单位或者部门，可以在农村公路的重要出入口以及节点位置设置限高、限宽设施，同时设置安全警示标志。在县道上设置限高、限宽设施的，应当经县级人民政府批准。第十五条 收费高速公路入口应当按照规定逐步设置检测设备，对货运车辆进行检测，不得放行违法超限超载运输车辆驶入高速公路。其他收费公路实行计重收费的，利用检测设备发现违法超限超载车辆时，有权拒绝其通行。第十六条 任何单位和个人不得以任何理由或者方式阻扰、拒绝治超执法人员实施超限超载检查，不得恶意堵车、强行闯关、破坏设施、威胁治超执法人员。
对扰乱超限检测秩序的，由公路管理机构依照有关公路保护法律、行政法规的规定予以强制拖离或者扣留车辆。第十七条 治超执法人员不得有下列行为：
（一）未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作；
（二）只罚款、收费，不实施卸载，放行车辆；
（三）将罚款、收费据为己有；
（四）发现超限超载货运车辆不予查处。
任何单位和个人有权对违反前款规定的治超执法人员向道路运输管理机构、公路管理机构、公安交通管理部门或者监察机关、司法行政部门投诉、举报。接到投诉、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。
淮南市治理车辆超限超载办法
第一章 总 则第一条 为治理车辆超限超载行为，明确各级政府和有关部门、单位在治理货运车辆超限超载工作中的责任，保障人民群众生命财产安全，保护公路、桥梁及其设施完好，维护道路货物运输市场秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内道路货物运输（以下简称货运）车辆超限超载治理活动。第三条 治理车辆超限超载（以下简称治超）工作实行政府主导、分级负责、部门协作、标本兼治的原则。第四条 市、县（区）人民政府负责本区域内的治超工作，配备必要的办公设施和执法装备，对治超工作所需经费给予相应的保障。
市、县（区）交通运输、公安、发展改革、财政、经济和信息化、工商行政管理、安全生产监督（煤炭）、质量技术监督、国土资源、农业、监察等行政部门按照各自职责，做好治超的相关工作。第五条 市、县（区）人民政府应当建立健全超限超载登记、抄告、报告、联合执法、目标考核、责任追究和奖惩等制度。
政府有关部门应当逐步提高治超科技信息化水平，建立统一的治超信息管理系统，实现信息共享。
对治超成绩显著的县（区）人民政府，可以在交通基础设施建设政策上予以倾斜；对治超工作做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第六条 任何单位和个人有权举报超限超载违法行为。接到举报的部门应当按照职责及时调查处理。举报属实的，有关部门可以给予最先举报人适当奖励。第二章 源头治理第七条 生产制造货运车辆应当符合国家强制性标准，并按照国家规定和设计规范标定车辆的技术数据。
禁止销售不符合国家强制性标准的货运车辆，禁止拼装或者擅自改装货运车辆。第八条 对不符合机动车安全技术条件和《车辆生产企业及产品公告》的货运车辆，公安机关交通管理部门不得登记和发放车辆号牌，道路运输管理机构不得发放道路运输证。
农业机械管理机构对不符合有关技术条件的拖拉机，不得登记、核发牌证，不得将低速载货汽车等机动车登记为拖拉机或者变型拖拉机。第九条 县（区）人民政府应当将依法许可或者注册登记的重点货运源头单位向社会公示。非法设立配载点、储煤点及经营场所的，由工商行政管理部门会同有关行政部门依法予以取缔；涉及非法占用土地的，由国土资源行政部门依法查处。
乡（镇）人民政府可以派驻人员，对本辖区内煤炭、沙石、水泥、建材和物流站场等重点货运源头单位进行监督。第十条 政府有关部门根据职责，对非法超限超载行为达到一定限度的货运源头单位、货运经营者、货运车辆驾驶员实行不良行为登记制度，列入质量信誉考核范围，定期向社会公布。第十一条 道路运输管理机构具体负责货运源头治理，对县（区）人民政府公示的重点货运源头单位可以实施进驻监管，对其他货源单位，实施巡查监管。
对重点货运源头单位实施进驻监管的，应当设立驻站办公室，配备工作人员，公布执法信息。第十二条 货运源头单位应当履行下列治超义务：
（一）明确工作人员职责，建立责任追究制度；
（二）对货物装载、计重、开票等相关人员进行培训；
（三）按照规定装载、计重、开票；
（四）对装载货物车辆驾驶员出示的道路运输证和从业资格证进行登记，发放货运装载单；
（五）建立健全源头治超登记、统计和档案制度，并按规定向道路运输管理机构提供相关信息；
（六）配合监管机构做好视频监控和数据联网工作，为进驻人员提供必要的办公场所和工作条件；
（七）接受货运源头治超执法人员的监督检查，如实提供相关资料。第十三条 货运源头单位不得有下列行为：
（一）为无牌无证、证照不全、非法改装的车辆装载、配载；
（二）为列入超限超载不良行为记录的车辆装载、配载；
（三）为车辆超标准装载、配载；
（四）为超限超载的车辆提供虚假装载证明。第十四条 货运经营者和驾驶员应当履行下列治超义务：
（一）采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等；
（二）运输的货物符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求；
（三）装载货物时向货运源头单位出示道路运输证和从业资格证，不得驾驶超限超载车辆；
（四）随车携带装载单，接受执法人员的监督检查。